對(duì)虛擬運(yùn)營商垃圾短信工信部已無法容忍
對(duì)于虛擬運(yùn)營商亮相后所帶來的垃圾短信問題,工信部已無法容忍了。
在最新的2016年第一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告中,因垃圾短信、扣費(fèi)不明等問題,共有10家企業(yè)被投訴,其中虛擬運(yùn)營占據(jù)6家。
工信部在報(bào)告中稱,一季度,12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心受理有效垃圾短信舉報(bào)31411件次,同比上升49.4%,環(huán)比下降27.0%。其 中,移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)垃圾短信息共計(jì)7237件次,同比上升364.9%,環(huán)比下降40.5%。這里移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)指的就是虛擬運(yùn)營商運(yùn)營的業(yè)務(wù)。
據(jù)了解,工信部對(duì)已開通業(yè)務(wù)的20家移動(dòng)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)上營業(yè)廳進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)存在賬單保留期限不規(guī)范問題,已督促整改。
其中,有目前用戶規(guī)模最大的蝸牛移動(dòng),被指夸大宣傳;鵬博士是因投訴處理不及時(shí),京東、阿里未兌現(xiàn)服務(wù)承諾,海航業(yè)務(wù)無法正常使用,小米流量提醒不規(guī)范,土豆不明扣費(fèi)。
除了上述針對(duì)性問題外,普遍存在的就是因?qū)嵜撇贿_(dá)標(biāo)導(dǎo)致的垃圾短信日趨嚴(yán)重。在本次質(zhì)量報(bào)告中,來自虛擬運(yùn)營商的垃圾短信同比增幅最大,高達(dá)到364.9%。這主要是因?yàn)?,在虛擬運(yùn)營商試點(diǎn)兩年期之間,受困于盈利模式難,盲目追求開卡數(shù)量致使非實(shí)名卡泛濫。
騰訊科技此前曾獨(dú)家曝光過,虛擬運(yùn)營商試點(diǎn)兩年期結(jié)束后(2015年年底)本應(yīng)發(fā)放正式運(yùn)營牌照,但因多數(shù)企業(yè)實(shí)名制未達(dá)標(biāo),造成垃圾短信、詐騙短信泛濫,所以迄今工信部仍未發(fā)放牌照和商用政策。
中國信息通信研究院許立東近日稱,虛擬運(yùn)營商在2016年最關(guān)鍵的是做好實(shí)名制的工作。監(jiān)管部門的態(tài)度十分明確,對(duì)于企業(yè)來講必須嚴(yán)格執(zhí)行。今年4月27 日,工信部下發(fā)通知,要求虛商開展自查自糾,在1個(gè)月內(nèi),對(duì)前期未實(shí)名登記、虛假登記的電話號(hào)碼,完成用戶身份信息補(bǔ)登記等工作。
從最終的實(shí)施效果來看,目前虛擬運(yùn)營商完成了大概90%。蝸牛移動(dòng)對(duì)騰訊科技表示,實(shí)名制工作還在開展中,對(duì)逾期未完成實(shí)名制的用戶將進(jìn)行??ㄌ幚?。不過,不同的虛擬運(yùn)營商170號(hào)碼難識(shí)別,且行業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制未成形,所以徹底清理仍需一定時(shí)間。
業(yè)內(nèi)分析人士指出,距離試點(diǎn)期過去已近半年,虛擬運(yùn)營商的發(fā)展目前處于一個(gè)尷尬局面。一方面已在運(yùn)營的企業(yè)面臨實(shí)名制的大量整頓工作,業(yè)務(wù)和口碑受到一定 影響;另一方面對(duì)于剛剛起步的企業(yè)則因商用政策不明,不敢貿(mào)然行動(dòng),致使業(yè)務(wù)推出遲緩。但不管如何,虛擬運(yùn)營商要想長期發(fā)展,必須長期落實(shí)實(shí)名制。
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