我國智能IC卡應(yīng)用蓬勃發(fā)展
國家金卡工程的啟動(dòng)實(shí)施,促進(jìn)了各類卡基應(yīng)用,迅速滲透到國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)(目前20多個(gè)部門、行業(yè)參與金卡工程建設(shè))。隨著金卡工程的發(fā)展,行業(yè)性IC卡應(yīng)用工程陸續(xù)啟動(dòng),IC卡已在我國電信、社會(huì)保障、公安、稅務(wù)、交通、建設(shè)及公用事業(yè)、衛(wèi)生、石油石化、組織機(jī)構(gòu)代碼管理等多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,發(fā)卡總量已達(dá)50億張。特別是電信智能卡、第二代居民身份證非接觸IC卡、勞動(dòng)和社會(huì)保障卡、各種公用事業(yè)收費(fèi)卡和智能交通卡、組織機(jī)構(gòu)代碼卡、IC加油卡、醫(yī)療衛(wèi)生卡等行業(yè)性IC卡應(yīng)用及12個(gè)試點(diǎn)城市“一卡通”工程建設(shè)的陸續(xù)深入,我國IC卡應(yīng)用在電子政務(wù)、電子商務(wù)實(shí)踐中不斷取得新成果,各類IC卡的功能拓展與相互融合發(fā)展的步伐在加快。IC卡的廣泛應(yīng)用對提高各行業(yè)及各級政府部門的現(xiàn)代化管理水平,實(shí)施政務(wù)公開,建設(shè)服務(wù)型政府,方便百姓生活,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程都發(fā)揮了重要作用。
電信行業(yè)電信智能卡是IC卡應(yīng)用的主力軍,占IC卡市場總量的75%。以其為例,智能SIM卡、UIM卡、PIM卡不再是手機(jī)的附屬品,已逐漸成為移動(dòng)運(yùn)營商設(shè)在用戶端的綜合信息服務(wù)中心,也為運(yùn)營商的深化發(fā)展及業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提供了充足動(dòng)力與技術(shù)支撐。2007年移動(dòng)電信智能卡(SIM、UIM、PIM卡)全年采購量已達(dá)6.5億,自主設(shè)計(jì)的芯片采用0.18u工藝,128k和256k的大容量電信智能卡已成為市場主流選擇,兆級電信IC卡是發(fā)展方向。隨著新一輪的電信重組及3G的商用,電信智能卡支持的卡端應(yīng)用如雨后春筍,彌補(bǔ)了手機(jī)功能的不足,已為大量增值業(yè)務(wù)的拓展和方便百姓、提高服務(wù)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用,成為手機(jī)提供綜合信息服務(wù)的技術(shù)平臺(tái)和有力支撐,展現(xiàn)了巨大的應(yīng)用與市場前景。
公安部門采用非接觸式IC卡換發(fā)第二代居民身份證,二代證所用的芯片、模塊、IC卡、各類讀卡機(jī)具及應(yīng)用系統(tǒng)完全由國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)界自主研發(fā)和提供。自2004年始,公安部組織指導(dǎo)全國31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和8個(gè)副部級市建立了39個(gè)居民身份證制證中心(所)和100多條二代證生產(chǎn)線,形成了每年超過2億張非接觸式IC卡身份證的制作能力。截至2008年5月份,全國累計(jì)受理群眾申辦二代證8.34億張,已制發(fā)證件7.75億張,其中包括少數(shù)民族文字的二代證5千多萬張。京、津、滬等九省市提前完成了二代證換發(fā)任務(wù),預(yù)計(jì)今年底全國基本完成約9億人口的集中換發(fā)工作。這項(xiàng)工作充分體現(xiàn)了產(chǎn)用部門間的合作精神,也充分發(fā)揮了國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室跨行業(yè)、跨部門的組織協(xié)調(diào)作用。
建設(shè)事業(yè)IC卡已被廣泛應(yīng)用到城市公共交通、市政公用、數(shù)字社區(qū)以及燃?xì)?、自來水、供暖、路橋收費(fèi)、停車場管理、公園景點(diǎn)等眾多領(lǐng)域。其中上海、廣州、杭州、大連等20多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了多領(lǐng)域應(yīng)用,取得了顯著成績。建設(shè)事業(yè)IC卡是金卡工程重要的行業(yè)大卡之一,“一卡多用”是重要發(fā)展方向。城市之間公共交通互聯(lián)互通已提上日程,目前長三角、珠三角及環(huán)渤海灣地區(qū)都在商討互聯(lián)互通問題,將極大促進(jìn)城市信息化建設(shè),提高現(xiàn)代化管理水平。下一步將完善政策法規(guī)體系,加大標(biāo)準(zhǔn)制訂力度,推動(dòng)CPU卡的研發(fā)和應(yīng)用,加快建設(shè)IC卡數(shù)據(jù)處理中心。
金融行業(yè)隨著全球銀行卡組織聯(lián)手推行銀行IC卡,即EMV遷移。我國銀行業(yè)堅(jiān)持“積極應(yīng)對、審慎實(shí)施”的原則,密切關(guān)注全球的遷移動(dòng)態(tài),加強(qiáng)外卡受理終端的EMV改造工作,以確保2008年奧運(yùn)會(huì)期間能夠受理外卡。國家金卡辦積極促進(jìn)銀行IC卡與各大行業(yè)性IC卡應(yīng)用的結(jié)合,務(wù)實(shí)推動(dòng)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鼓勵(lì)多領(lǐng)域結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“一卡多用”,發(fā)行“多功能卡”的重要指示精神的落實(shí)。一年來人民銀行牽頭進(jìn)一步完善我國金融IC卡標(biāo)準(zhǔn),積極探索銀行IC卡實(shí)現(xiàn)小額支付;積極參與制訂金融稅控收款機(jī)國家規(guī)范,推動(dòng)北京、上海、成都、長春四城市的應(yīng)用試點(diǎn);加強(qiáng)跨部門的協(xié)調(diào),促進(jìn)金卡工程與金稅工程的結(jié)合,最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享與協(xié)調(diào)發(fā)展。
人力資源和社會(huì)保障行業(yè)發(fā)行社會(huì)保障卡,也是國家金卡辦批準(zhǔn)的行業(yè)大卡之一。截至2008年3月全國共有地級以上城市88個(gè)完成了社會(huì)保障卡的發(fā)行注冊,其中已發(fā)卡城市80個(gè);批準(zhǔn)的持卡人達(dá)1億多,實(shí)際持卡人已達(dá)3600萬。最主要的應(yīng)用領(lǐng)域是醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付和勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域。目前社??ǔ休d的業(yè)務(wù)日益豐富,兒童及農(nóng)民工已納入發(fā)卡人群,異地養(yǎng)老、醫(yī)療、職介及社保關(guān)系的異地轉(zhuǎn)移逐步通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn),該項(xiàng)工作逐步從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。下一步將加強(qiáng)社??òl(fā)放、管理和應(yīng)用工作,向百姓提供更多的便利服務(wù);重點(diǎn)抓好社??ǖ漠惖芈?lián)網(wǎng)應(yīng)用,充分發(fā)揮身份識別與信息交換功能。同時(shí)推動(dòng)與金融等部門行業(yè)卡之間的綜合應(yīng)用,更好地服務(wù)于大眾。
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